Nguy cơ thất thoát do tài sản đất đai bị định giá thấp
Thứ Hai,  28/5/2018, 20:59 

Nguy cơ thất thoát do tài sản đất đai bị định giá thấp

Hùng Lê

(TBKTSG Online) - Các bộ ngành đang tiến hành thanh tra các dự án có "đất vàng". Trên cơ sở đó, nếu phát hiện sai phạm thì sẽ xem xét, xử lý theo quy định, theo lời Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà trong phần báo cáo trước Quốc hội hôm 28-5.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà trả lời một số ý kiến đại biểu Quốc hội nêu ra. Ảnh: TTXVN

Người đứng đầu cơ quan quản lý về tài nguyên và môi trường đã có phần giải trình trước Quốc hội trong phiên họp sáng 28-5, liên quan đến báo cáo giám sát của Quốc hội về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011-2016. Một trong những vấn đề nhiều đại biểu quan tâm thảo luận là việc định giá tài sản doanh nghiệp.

Nhiều đại biểu đã bày tỏ lo ngại với tình trạng định giá doanh nghiệp nhà nước thấp khi cổ phần hóa, qua đó làm thất thoát tài sản, đáng chú ý là quyền sử dụng đất.

Về cổ phần hóa doanh nghiệp, theo đại biểu Nguyễn Minh Sơn (đoàn Tiền Giang), xử lý đất đai và xác định giá trị đất là vấn đề được quan tâm nhất trong quá trình kiểm toán thời gian qua.

Dẫn báo cáo của Kiểm toán Nhà nước, ông Sơn nói hầu hết các tổng công ty, tập đoàn khi cổ phần hóa giai đoạn 2011-2016 đều không tính được giá trị lợi thế quyền thuê đất vào giá trị doanh nghiệp. Thực tế cho thấy, một số doanh nghiệp có diện tích đất lớn, vị trí đắc địa nhưng không tính giá trị quyền thuê đất vào giá khởi điểm để đấu giá,

Đại biểu đoàn Quảng Ninh Trần Văn Minh cũng cho rằng cách định giá trị doanh nghiệp còn thiếu sót. “Nhiều nơi xảy ra biểu hiện trục lợi khi định giá doanh nghiệp thấp hơn giá trị thật. Để khi doanh nghiệp lên sàn, giá cổ phiếu tăng cao hơn rất nhiều lần. Kiểm toán Nhà nước từng kiến nghị điều chỉnh giá trị của các doanh nghiệp sau khi định giá tăng lên 22.300 tỉ đồng”, ông Minh dẫn chứng.

Theo đại biểu Minh, khi định giá doanh nghiệp, nhiều nơi đã không tính đến giá trị quyền sử dụng đất, hoặc không tính đến giá trị sử dụng đất sau khi điều chỉnh quy hoạch, thay đổi mục đích sử dụng đất. Từ đó, có nhiều cá nhân, tổ chức đã dễ dàng thâu tóm doanh nghiệp sau cổ phần hóa với giá rẻ, với động cơ chủ yếu là được hưởng lợi lớn từ "đất vàng" của doanh nghiệp nhà nước.

Tương tự, đại biểu Mai Thị Ánh Tuyết (đoàn An Giang) cũng cho rằng vấn đề đất đai khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước còn nhiều bất cập và gây lãng phí tài sản công. Theo bà Tuyết, có hiện tượng doanh nghiệp quản lý “đất vàng” cho thuê giá bèo, gây thất thoát nguồn tài sản của nhà nước.

Giải trình trước Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà thừa nhận có hiện tượng thất thoát giá trị đất đai trong định giá giá trị doanh nghiệp nhà nước nhất là việc cổ phần hóa trước thời điểm có Nghị định 01/2017. Theo ông, nguyên nhân là do các quy định pháp luật về đất đai chưa rõ ràng, phương án rà soát quỹ đất đai, sử dụng đất của các doanh nghiệp chưa được xem xét trước khi tiến hành cổ phần hóa.

"Khi tiến hành cổ phần hóa, nguồn lực đất đai chưa có quản lý và đánh giá về giá trị. Đây là một trong những nguyên nhân chính khiến khi cổ phần hoá không thể tính toán được giá trị từ đất đai để đưa vào giá trị của doanh nghiệp", ông Hà nói, và cho rằng: "Trên thực tế đây là một điều cũng không sai, vì khi giao đất cho các doanh nghiệp nhà nước chủ yếu giao đất không thu tiền sử dụng hoặc giao đất thu tiền sử dụng hàng năm nên việc đưa ngay vào đối với giá trị của doanh nghiệp là không thể".

Tuy nhiên, ông Hà cũng thừa nhận ý kiến của các đại biểu là hiện có nhiều khu vực đất đai đang sử dụng rất lãng phí, quản lý chưa tốt tại nhiều khu đất vàng.

Trước tình hình này, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho Chính phủ và Chính phủ cũng đã ban hành kịp thời Nghị định số 01 từ tháng 1-2017 sửa đổi và quy định chi tiết, trong đó nghị định đã quy định về phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm phải rà soát toàn bộ quỹ đất đang quản lý sử dụng để lập phương án sử dụng đất theo pháp luật của đất đai.

Các bộ, ngành đang cùng vào cuộc tiến hành thanh tra các dự án có "đất vàng". Trên cơ sở đó, khi phát hiện sai phạm thì sẽ xem xét, xử lý thích hợp.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng giải trình về thoái vốn, cổ phần hóa

TIN BÀI LIÊN QUAN
Chia sẻ:
   
CÙNG CHUYÊN MỤC
Giấy phép Báo điện tử số: 2302/GP-BTTTT, cấp ngày 29/11/2012